Theo Chủ tịch nước Trần Đại Quang, ngày 1/3/2016, Chính phủ có tờ trình số 49 đề nghị Chủ tịch nước trình Quốc hội phê chuẩn Công hàm Thoả thuận về cấp thị thực giữa Việt Nam và Hoa Kỳ.
Căn cứ Hiến pháp năm 2013 và Luật Ký kết, gia hạn điều ước Quốc tế năm 2015, Chủ tịch nước trình Quốc hội xem xét, quyết định phê chuẩn công hàm trên.
Nội dung cụ thể của công hàm thỏa thuận như sau:
Chính phủ VN cấp thị thực có thời hạn đến 1 năm, nhiều lần đối với công dân Hoa Kỳ với mục đích du lịch, hội thảo, hội nghị, việc riêng hoặc làm việc với các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp tại VN và đáp ứng các điều kiện khác nhập cảnh VN theo quy định của pháo luật Việt Nam.
Chính phủ Hoa Kỳ cấp thị thực có thời hạn 1 năm, nhiều lần đối với công dân Việt Nam với mục đích du lịch, hội thảo, hội nghị, việc riêng hoặc làm việc với các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp tại Hoa Kỳ và đáp ứng các điều kiện khác nhập cảnh Hoa Kỳ theo quy định của pháp luật Hoa Kỳ.
Thời gian tạm trú mỗi lần nhập cảnh phụ thuộc vào mục đích nhập cảnh theo pháp luật và quy định hiện hành. Mỗi nước có thể rút ngắn thời hạn thị thực, số lần nhập cảnh của các trường hợp cụ thể theo luật pháp và quy định hiện hành của nước này.
Căn cứ vào Hiến pháp và một số quy định của luật liên quan, Chủ tịch nước đề nghị Quốc hội phê chuẩn Công hàm này.
Đồng thời, đề nghị Chính phủ giải trình những vấn đề có liên quan.
Ngay sau đó, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Phạm Bình Minh đã trình bày báo cáo về việc phê chuẩn Công hàm Thoả thuận về cấp thị thực giữa Việt Nam và Hoa Kỳ.
Chủ nhiệm Uỷ ban Đối ngoại của Quốc hội Trần Văn Hằng trình bày báo cáo thẩm tra việc phê chuẩn Công hàm Thỏa thuận về cấp thị thực giữa Việt Nam và Hoa Kỳ.
Đã có ba ý kiến sau đó thảo luận tại Hội trường về vấn đề này.
Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Quốc phòng và an ninh của Quốc hội Lê Việt Trường cho rằng, vấn đề nêu trên đã được quy định trong luật theo một quy trình làm luật chặt chẽ trước đây.
Do vậy, chúng ta cần xem xét theo nguyên tắc có đi có lại trên cơ sở một đất nước có chủ quyền.
Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng cho biết, hồ sơ trình Công hàm này ra trước Quốc hội là đúng Hiến pháp. Thủ tục phù hợp với Luật Ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước Quốc tế.
Về nội dung không trái với Hiến pháp và các nội dung Quốc hội sẽ phê chuẩn có thể áp dụng trực tiếp mà không phải sửa luật. Như vậy, vẫn giữ được chủ quyền, an ninh Quốc gia.
Do đó, Quốc hội đều nhất trí cho phép cấp thị thực có thời hạn 1 năm cho công dân Hoa Kỳ vào Việt Nam với nội dung, yêu cầu đã được giải trình.
Qua báo cáo, ý kiến thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp thu và sẽ chỉ đạo chuẩn bị Nghị quyết của Quốc hội về phê chuẩn công hàm với câu chữ như các ĐBQH góp ý để đảm bảo đúng Hiến pháp, pháp luật của Việt Nam.
