Báo cáo, do các chuyên gia quốc phòng Victor Cha và Joseph Bermudez soạn thảo và được phát hành bởi chương trình Beyond Parallel của Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế (CSIS), nói rằng “việc chuẩn bị cho vụ phóng thử tên lửa” cho thấy điều đã được dự đoán từ lâu về cái gọi là “sự bất ngờ mang tên tháng 10”, phù hợp với các dữ liệu lịch sử của Beyond Parallel, ghi nhận rằng “những hành động khiêu khích gia tăng trong những năm có bầu cử tổng thống Mỹ."
Triều Tiên được nhiều người cho là đã nâng cao năng lực tên lửa đạn đạo và SLBM trong năm qua, và giới quốc phòng nđồn đoán rằng một vụ thử nghiệm dự kiến diễn ra trong Ngày Lập quốc 9 tháng 9 hoặc Ngày thành lập Đảng Lao động Triều Tiên vào ngày 10 tháng 10.
Beyond Parallel cũng nhấn mạnh sự hiện diện rất bất thường của hai tàu ngầm lớp ROMEO đang neo đậu trong vịnh của Căn cứ tàu ngầm Mayang-do.
Cha và Bermudez lưu ý rằng, “mặc dù đôi khi người ta nhìn thấy một chiếc tàu ngầm ROMEO duy nhất ở đây, nhưng rất bất thường khi hai chiếc cũng lúc neo trong vịnh... có thể đây là sự chuẩn bị nhằm quan sát một cuộc thử nghiệm SLBM sắp tới”.
Nếu có một vụ thử một tên lửa đạn đạo phóng từ tàu ngầm của Triều Tiên thì đây sẽ là một sự đảo ngược rõ ràng— và rất dễ nhìn thấy — đối với những lợi ích ngoại giao mà Chính quyền tổng thống Donald Trump đã đạt được trong những năm gần đây, sau vụ thử SLBM Pukguksong-3 trước đó vào ngày 2 tháng 10 năm 2019.
Chính quyền Trump và chính Tổng thống Trump, đã tăng cường các luận điệu hùng biện chống lại Triều Tiên sau một loạt các vụ thử tên lửa đạn đạo liên tiếp diễn ra nhanh chóng trong khung thời gian 2016-2017, với hơn 20 vụ phóng tên lửa diễn ra chỉ trong năm 2017.
Tổng thống Trump đã phản ứng trước sự leo thang này vào tháng 8 năm 2017 bằng bình luận nổi tiếng "lửa và giận dữ" của ông. “Tốt nhất là Triều Tiên không nên đe dọa Mỹ nữa,” hoặc “Họ sẽ gặp phải ngọn lửa và cơn thịnh nộ màthế giới chưa từng thấy”, ông Trump tuyên bố.
Sau đó, trong bài phát biểu đầu tiên trước Đại hội đồng Liên Hợp Quốc, ông Trump đã tăng thêm sức nóng. “Mỹ có sức mạnh và sự kiên nhẫn tuyệt vời,” ông nói. “Nếu buộc phải tự vệ hoặc các đồng minh của mình, chúng tôi sẽ không có lựa chọn nào khác ngoài việc tiêu diệt hoàn toàn Triều Tiên”.
Căng thẳng gia tăng, đe dọa sự dụng vũ lực và các biện pháp trừng phạt từ phía chính quyền Trump đã dẫn đến Hội nghị thượng đỉnh Mỹ-Triều đầu tiên tại Singapore vào ngày 12 tháng 6 năm 2018.
Tại hội nghị thượng đỉnh này, nhà lãnh đạo Triều Tiên Kim Jong-Un đã đồng ý hồi hương hài cốt lính Mỹ thiệt mạng trong Chiến tranh Triều Tiên, ngừng thử hạt nhân và tên lửa đạn đạo, cam kết phi hạt nhân hóa Bán đảo Triều Tiên. Đổi lại, ông Trump đồng ý ngừng ngay các cuộc tập trận chung lâu nay với Hàn Quốc.
Trong khi ban đầu tôn trọng thỏa thuận, Triều Tiên đã tiếp tục thử tên lửa đạn đạo vào tháng 5 năm 2019, mà chính quyền Trump đã tỏ ra coi nhẹ khi gọi là "đạn". Ít nhất 20 vụ phóng đã được biết diễn ra từ tháng 5 năm 2019 đến tháng 5 năm 2020.
Với việc Triều Tiên tích cực nối lại thử nghiệm tên lửa đạn đạo, chuyên gia Cha viết trên Twitter, “Thật khó để ông Donald Trump bác bỏ điều này là“ không có vấn đề gì cả, mọi quốc gia đều làm như vậy”. Có thể đây là “vũ khí chiến lược mới” mà ông Kim Jong Un đã hứa hẹn”.