Lãnh đạo nào được cảnh vệ đặc biệt?
Sáng nay, Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm đã trình bày Tờ trình về dự thảo Luật cảnh vệ trước Quốc hội. So với Pháp lệnh cảnh vệ năm 2005 đã có nhiều bổ sung quan trọng.
Theo dự thảo Luật cảnh vệ được Chính phủ trình trước Quốc hội thì những trường hợp được cảnh vệ bao gồm: Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Thủ tướng, Chủ tịch Quốc hội.
Nguyên Tổng Bí thư Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, nguyên Chủ tịch nước, nguyên Chủ tịch Quốc hội, nguyên Thủ tướng Chính phủ, Uỷ viên Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam.
Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam; Chủ tịch Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Phó Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch Quốc hội, Phó Thủ tướng Chính phủ.
Khách quốc tế đến thăm và làm việc tại Việt Nam, bao gồm: Người đứng đầu Nhà nước, cơ quan lập pháp, Chính phủ, cấp phó của người đứng đầu Nhà nước, cơ quan lập pháp, Chính phủ, trên cơ sở có đi có lại.
Khách mời của Tổng Bí thư Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ.
Khách mời khác theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Ngoại giao, trên cơ sở có đi có lại.
Khu vực trọng yếu bao gồm: Khu vực làm việc của Trung ương Đảng, khu vực làm việc của Chủ tịch nước, khu vực làm việc của Quốc hội, khu vực làm việc của Chính phủ.
Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh, Bảo tàng Hồ Chí Minh, Khu di tích Phủ Chủ tịch, Quảng trường Ba Đình, đài tưởng niệm các Anh hùng liệt sỹ.
Sự kiện đặc biệt quan trọng, gồm: Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng, Hội nghị của Ban chấp hành Trung ương Đảng, Kỳ họp của Quốc hội.
Phiên họp của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Hội đồng Quốc phòng - An ninh, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Hội nghị, lễ hội do Trung ương Đảng, Nhà nước tổ chức, Đại hội đại biểu toàn quốc do các tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương tổ chức...
Cảnh vệ được nổ súng khi nào?
Cũng theo dự thảo Luật, thì lực lượng cảnh vệ được sử dụng vũ khí để thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật.
Đồng thời, cảnh vệ chỉ được nổ súng trong các trường hợp dưới đây nhưng phải tuân thủ các nguyên tắc về nổ súng quy định tại Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ:
Để cảnh báo đối tượng đang đột nhập vào khu vực, mục tiêu cảnh vệ, để gây thương tích cho đối tượng đang đột nhập vào khu vực, mục tiêu cảnh vệ, sau khi đã ra hiệu lệnh dừng lại và bắn cảnh báo nhưng không hiệu quả.
Để tiêu diệt đối tượng đang có hành vi tấn công trực tiếp đối tượng cảnh vệ hoặc sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ cảnh vệ đang thực hiện nhiệm vụ...
Trong trường hợp cấp bách, để bảo đảm an toàn tuyệt đối cho đối tượng cảnh vệ, lực lượng cảnh vệ được huy động người, thực hiện trưng dụng tài sản, phương tiện của đơn vị, cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.
Tuy nhiên, cảnh vệ không được trưng dụng tài sản, phương tiện thuộc cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan đại diện tổ chức quốc tế và những người được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao hoặc lãnh sự theo quy định.
Liên quan đến việc nổ súng, báo cáo thẩm tra của Ủy ban Quốc phòng - An ninh do Thượng tướng Võ Trọng Việt trình bày, cho rằng, việc quy định nổ súng "để tiêu diệt" đối tượng đang có hành vi tấn công trực tiếp đối tượng cảnh vệ hoặc sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ cảnh vệ là chưa phù hợp.
"Việc này chưa phù hợp với nguyên tắc "người sử dụng cần hạn chế thiệt hại do việc nổ súng gây ra" và cần bảo đảm điều kiện về "phòng vệ chính đáng" hoặc "tình thế cấp thiết" theo Bộ Luật hình sự.
Để kịp thời ngăn chặn hành vi này, nhiều khi chỉ cần sử dụng các biện pháp nghiệp vụ, công cụ hỗ trợ hoặc bắn bị thương, vì nếu đối tượng còn sống sẽ thuận lợi hơn trong công tác xác minh, điều tra, xử lý vụ việc", Thượng tướng Võ Trọng Việt nêu.
Thêm vào đó, dự thảo Luật quy định sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ được "thực hiện trưng dụng tài sản, phương tiện… theo quy định của pháp luật", Thượng tướng Võ Trọng Việt cho rằng, là chưa rõ, dễ bị lạm dụng.
Vì vậy, để bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật, đề nghị sửa lại trong trường hợp cấp bách, sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ cảnh vệ được "trưng dụng tài sản, phương tiện… theo Luật trưng mua, trưng dụng tài sản".