Trước đó, năm 2008, UBND TP Hải Phòng cho Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Duy Hưng (Công ty Duy Hưng) thuê khu đất rộng 9.165m2, tại Khu đô thị mới ngã 5 – Sân bay Cát Bi (phường Đằng Hải, quận Hải An) để thực hiện Dự án xây dựng Trung tâm thương mại và khách sạn cao cấp.
Tháng 1/2009, Sở TN&MT Hải Phòng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng khu đất trên cho Công ty Duy Hưng để thực hiện dự án, thời hạn 50 năm (2008-2058). Tuy nhiên, sau khi được giao đất, Công ty Duy Hưng không đầu tư, hoàn thiện dự án.
Khu "đất vàng" nằm trên trục đường sầm uất nhất Hải Phòng quây tôn để cỏ mọc hơn 10 năm nay.
Đến năm 2018, Sở KH&ĐT Hải Phòng quyết định chấm dứt hoạt động dự án này do Công ty Duy Hưng không thực hiện dự án theo tiến độ đăng ký, dự án không thuộc trường hợp được giãn hoãn tiến độ. Công ty này cũng không báo cáo, không gửi hồ sơ, tài liệu về chuyển quyền sử dụng đất, bán tài sản gắn liền trên đến tới cơ quan có thẩm quyền.
Chính quyền địa phương đã niêm yết thông báo tại khu đất chuẩn bị cưỡng chế.
Tháng 9/2021, UBND TP Hải Phòng đã quyết định thu hồi khu đất rộng 9.165m2 của Công ty Duy Hưng, giao Trung tâm Phát triển quỹ đất (Sở TN&MT) quản lý.
UBND quận Hải An thông tin, đơn vị đã phối hợp với cơ quan liên ngành nhiều lần yêu cầu Công ty Duy Hưng di chuyển tài sản, bàn giao khu đất trên tuy nhiên công ty này không thực hiện.