Ngày 28-1, tại buổi họp báo công tác tư pháp quý IV/2018, ông Đồng Ngọc Ba, Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp), đã cung cấp một số thông tin liên quan đến quy định “Không quay phim, chụp ảnh, ghi âm khi chưa có sự đồng ý của người tiếp công dân” mà UBND TP Hà Nội vừa ban hành.
Theo ông Ba, ngay sau khi dư luận có ý kiến trái chiều về quy định nêu trên, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật đã có buổi làm việc với Thanh tra Chính phủ, UBND TP Hà Nội và một số đơn vị khác thuộc Bộ Tư pháp để làm rõ vấn đề.
Ông Đồng Ngọc Ba cho biết việc chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố ban hành nội quy tiếp công dân tại trụ sở tiếp công dân là thực hiện thẩm quyền, trách nhiệm được quy định trong Luật Tiếp công dân.
"Chúng tôi đã rà soát tổng thể trên cả nước, cho thấy hiện nay có 62/63 tỉnh, thành phố đã ban hành nội quy, quy chế tiếp công dân tại trụ sở, thực hiện theo Luật Tiếp công dân" - ông Ba cho hay.
Quá trình rà soát, Bộ Tư pháp cũng cho biết có 28 địa phương đưa nội dụng không quay phim, chụp ảnh, ghi âm khi không có sự đồng ý của cán bộ tiếp công dân vào nội quy.
"Câu chữ, cách thể hiện của các địa phương là không giống nhau nhưng về cơ bản nội dung là giống nhau" - ông Đồng Ngọc Ba nhấn mạnh.
Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật cho biết các quy định này được một số địa phương triển khai nhiều năm qua, nhưng gần đây dư luận mới có ý kiến trái chiều sau khi UBND TP Hà Nội ban hành quy định.
Ông Ba khẳng định chủ tịch UBND TP Hà Nội cũng như các địa phương khác khi ký ban hành nội quy tiếp dân là thực hiện thẩm quyền được giao.
Về nội dung, ông Ba cho biết Luật Tiếp công dân không quy định cụ thể, không quy định cấm quay phim, chụp ảnh tại trụ sở tiếp công dân.
Trong khi đó, khoản 8, Điều 6 của Luật Tiếp công dân quy định nghiêm cấm vi phạm các quy định khác của nội quy, quy chế tiếp công dân.
"Luật Tiếp công dân cũng nêu rõ nghĩa vụ người dân được tiếp tại trụ sở là nghiêm chỉnh chấp hành nội quy và hướng dẫn của người tiếp công dân.
Lời văn trong nội quy của UBND TP Hà Nội không quy định cấm, nhưng yêu cầu công dân khi quy phim, ghi hình, ghi âm thì phải được sự đồng ý" - ông Ba phân tích.
Theo Cục trưởng Đồng Ngọc Ba, qua rà soát cho thấy nội quy của UBND TP Hà Nội ban hành không thuộc các loại quy phạm pháp luật nêu trong Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Do đó, trách nhiệm xem xét tính phù hợp, tính pháp lý trước hết thuộc cơ quan ban hành nội quy đó.
"Tuy nhiên, đây là vấn đề được dư luận xã hội quan tâm, là vấn đề quan trọng nên Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật đã làm việc trực tiếp với các cơ quan liên quan, đưa ra các khuyến nghị trực tiếp với Thanh tra Chính phủ, UBND TP Hà Nội để có những giải pháp phù hợp với tính pháp lý, tính thực thi" - ông ba nói.
Từ đó, ông Ba khẳng định Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật không đủ cơ sở, thẩm quyền để ra kiến nghị, kết luận về việc này.
Ông Ba cũng nhấn mạnh vai trò của Thanh tra Chính phủ trong việc này bởi cơ quan này được Chính phủ giao tham mưu, quản lý về tiếp công dân nên cần phải xem xét để có giải pháp về vấn đề nêu trên.
Trước đó, ngày 3-1, UBND TP Hà Nội ban hành nội quy do ông Nguyễn Đức Chung, Chủ tịch UBND TP, ký về việc tiếp công dân tại trụ sở tiếp công dân TP Hà Nội.
Theo văn bản, ngoài các quy định chung đối với công dân đến trụ sở tiếp công dân, có quy định công dân "không được quay phim, chụp ảnh, ghi âm, ghi hình cán bộ cán bộ tiếp công dân khi chưa xin phép".
Ông Nguyễn Đức Chung lý giải sở dĩ đưa quy định này áp vào nội quy là để hạn chế tình trạng một số người đi theo người nhà đến trụ sở tiếp công dân nhưng lại dùng các thiết bị bí mật ghi âm, ghi hình rồi về cắt xén nội dung đưa lên mạng phục vụ những mục đích khác.
Ông Chung cũng cho biết tất cả phòng tiếp công dân trên địa bàn TP Hà Nội đều đã được trang bị camera ghi âm, ghi hình, nếu người dân có yêu cầu muốn trích xuất lại thì cán bộ sẽ trích xuất đầy đủ, công khai, minh bạch và có biên bản bàn giao.