Theo đánh giá của Bộ Nội vụ, việc tổ chức thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp chưa thật sự gắn với yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức, nội dung thi thăng hạng còn hình thức
Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến các cơ quan về dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định số 115/2020/NĐ-CP của Chính phủ, quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức và Nghị định số 138/2020/NĐ-CP Chính phủ ban hành Nghị định quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.
Bộ Nội vụ đề xuất bỏ hình thức thi thăng hạng, chỉ giữ hình thức xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp. Ảnh minh hoạ
Nghị định số 115 quy định việc tổ chức thi, xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp thuộc thẩm quyền của các bộ quản lý chuyên ngành và cơ quan quản lý viên chức.
Trong đó, Nghị định phân cấp tổ chức thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp cao hơn liền kề trong cùng lĩnh vực sự nghiệp.
Về vấn đề này, Bộ Nội vụ đánh giá, các bộ quản lý chức danh nghề nghiệp chuyên ngành chậm ban hành các hướng dẫn triển khai, dẫn đến không kịp thời trong việc tổ chức thi, xét thăng hạng, ảnh hưởng đến quyền lợi của viên chức.
Bên cạnh đó, việc tổ chức thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp chưa thật sự gắn với yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức, nội dung thi thăng hạng còn hình thức, chưa sát với vị trí việc làm và đặc thù công việc của từng chức danh nghề nghiệp dẫn tới không đạt mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ của việc thăng hạng.
“Việc thăng hạng hiện nay chủ yếu để giải quyết chế độ tiền lương và thu nhập”, Bộ Nội vụ nêu.
Không chỉ vậy, tiêu chuẩn, điều kiện dự thi phải có chứng chỉ bồi dưỡng chức danh nghề nghiệp chuyên ngành tương ứng với hạng chức danh nghề nghiệp. Trong khi đó, nhiều chức danh nghề nghiệp không xây dựng được chương trình và các khoá bồi dưỡng, nên không tổ chức được các kỳ thi thăng hạng cho viên chức.
Đáng lưu ý, có những chức danh nghề nghiệp còn chưa tổ chức thi lần nào như kiến trúc sư, thẩm kế viên, đo đạc, địa chính, đạo diễn.
Qua tổng kết, từ năm 2012 đến năm 2018, đối với khối Bộ quản lý chức danh nghề nghiệp chuyên ngành, có các Bộ Y tế, GD&ĐT, VHTT&DL, KH&CN, TT&TT, TN&MT tổ chức thi hoặc xét thăng hạng cho viên chức chuyên ngành.
Đối với địa phương, chủ yếu đề nghị cử viên chức tham gia các kỳ thi do các Bộ quản lý chuyên ngành để tổ chức ghép thi và chỉ có thành phố Hà Nội tổ chức thi thăng hạng cho đội ngũ viên chức chuyên ngành y tế.
Với số lượng viên chức rất lớn lên tới trên 1,8 triệu người, ở nhiều ngành nghề, lĩnh vực, việc tổ chức các kỳ thi thăng hạng hàng năm gây tốn kém kinh phí, có thể xảy ra tiêu cực, vi phạm.
Từ phân tích trên, Bộ Nội vụ đề xuất sửa đổi quy định theo hướng bỏ hình thức thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp, chỉ giữ hình thức xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp.
Theo Bộ Nội vụ, việc bỏ hình thức thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp không ảnh hưởng đến quy định của Luật Viên chức 2010 do hạng chức danh nghề nghiệp không quy định tại Luật Viên chức mà chỉ được quy định tại các Nghị định và Thông tư hướng dẫn chuyên ngành.
Bộ Nội vụ đề nghị các cơ quan gửi ý kiến góp ý về Bộ trước ngày 30/5.